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2019年网贷平台风险整治情况回顾

对网贷行业而言,近一年有两份重磅文件出台,给网贷风险整治指明了基本方向,确立了“以退为主,鼓励转型”的总基调。

关于整体布局,去(2018)年12月下发的175号文出台了分类处置指引。根据合规程度和规模大小等科学指标,将平台分为6类(已立案、已出险未立案、僵尸类、在营规模小、在营高风险、正常运营),指导各级政府进行差异化处置;提出除部分“严格”合规在营机构外,能退则退,应关尽关;即便是正常经营机构,也要积极引导其转型为网络小贷公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流。

关于转型网络小贷(持牌放贷组织),今(2019)年11月下发的83号文细化了转型过渡政策。明确了转型省级区域经营和全国经营的网络小贷平台具体标准和审批流程,按照存量规模和借款期限分别设置1到2年两个过渡期,初步规划将于2020年1月底完成临时审批工作。

关于转型助贷和导流(金融科技开放平台),中央监管机构也表明了包容和相对谨慎的立场。银保监会发言人表示,一直密切关注银行与第三方机构、金融科技平台的资金、技术等各类合作:一方面持开放态度,允许银行业务经营有创新;另一方面,也密切关注“助贷”业务的潜在风险,比如科技安全风险、KYC风险、信誉风险等。

从近一年的数据来看,全国网贷风险整治成效显著,已经取得了较大进展,风险正加速出清。

一是各省市合规验收和清退工作有序进行。自去年11月湖南以来,已有22地相继对外公示了辖区内清退名单,包含安徽、河北、河南、重庆、辽宁、云南、济南、四川、深圳、宁夏、浙江、北京、贵州、天津、湖南、山东、湖北、广州、新疆、甘肃、山西、大连,至少涉及1025家网贷平台。

其中,部分省市无一完全合规机构,拟全面取缔。至少10省市宣布取缔辖区内所有平台和外地平台在本辖区的分支机构,分别为云南、河北、四川、重庆、河南、山东、湖南、甘肃、山西、大连。

二是三降(降存量规模、降投资人数、降机构数)取得实质性成效。第三方数据(网贷之家)显示:截至11月,全国贷款余额为5408亿元,比年初下降2482亿元;成交额为506亿元,较去年12月减少554亿元;活跃出借人数、活跃借款人数分别为129万人、138万人,较去年12月减少106万人和130万人;正常运营平台为414家,今年累计退出662家。

其中,上海贷款余额为1214亿元,比年初下降1231亿元;成交额为53亿元,较去年12月减少243亿元;活跃出借人数、活跃借款人数分别为12万人、30万人,较去年12月减少31万人和74万人;正常运营平台为35家,今年累计退出76家。

北京贷款余额为2797亿元,比年初下降524亿元;成交额为274亿元,较去年12月减少68亿元;活跃出借人数、活跃借款人数分别为69万人、53万人,较去年12月减少30万人和18万人;正常运营平台为105家,今年累计退出110家。

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